Przedstawienie nowego projektu ustawy przez senatorów Lummis i Gillibrand
Ten nowy projekt ustawy, przedstawiony we wtorek przez senatorki Cynthię Lummis i Kirsten Gillibrand, obejmuje szeroki zakres aktywów cyfrowych. Lummis, senatorka Partii Republikańskiej z Wyoming po raz pierwszy, jest członkiem Komisji Bankowej i znaną orędowniczką kryptowalut, uważaną nawet za „maksymalistkę Bitcoina”. Podobno posiada od 100,000 350,000 do XNUMX XNUMX dolarów w Bitcoinach. Gillibrand jest natomiast demokratką z Nowego Jorku i zasiada w Senackiej Komisji Rolnictwa. Projekt ustawy jest opracowywany przez członków Izby Reprezentantów i Senatu od miesięcy, podkreślając, że kryptowaluty są bardziej podobne do towarów niż papierów wartościowych.
Proponowany „Responsible Financial Innovation Act” przyznałby Commodity Futures Trading Commission (CFTC) uprawnienia do nadzorowania branży kryptowalut. Ponadto ustawa zawiera przepisy dotyczące zmian w prawie upadłościowym, zapewniając, że aktywa zdeponowane przez użytkowników zostaną zwrócone, a nie zlikwidowane.
Niektóre kryptowaluty nadal są uważane za papiery wartościowe
Zgodnie z nowym projektem ustawy, w pełni zdecentralizowane kryptowaluty, takie jak Bitcoin i Ether, są klasyfikowane jako towary. Ponieważ te zdecentralizowane aktywa nie generują zysków z scentralizowanego przedsiębiorstwa, nie kwalifikują się jako papiery wartościowe. Jednak eksperci wskazali, że ustalenie, czy aktywa są rzeczywiście zdecentralizowane, może być trudne.
Aby wyjaśnić rozróżnienie, projekt ustawy proponuje, aby wszystkie aktywa cyfrowe były traktowane jako aktywa pomocnicze uważane za towary, o ile nie działają jako papiery wartościowe emitowane przez spółki za pośrednictwem długu lub kapitału własnego. Ponadto wszelkie aktywa cyfrowe, które zapewniają posiadaczom korzyści finansowe, takie jak prawo do zysków spółki, będą automatycznie klasyfikowane jako papiery wartościowe.
Niektórzy członkowie społeczności kryptowalutowej wyrazili obawy, że Lummis, będąc maksymalistą bitcoina, może naciskać na klasyfikację bitcoina jako towaru, podczas gdy inne kryptowaluty warstwy 1 będą klasyfikowane jako papiery wartościowe. Obawy te zostały rozwiane przez Kristin Smith, dyrektor wykonawczy Blockchain Association, która zapewniła, że kilka grup branżowych, w tym Blockchain Association, przyczyniło się do ukształtowania ustawy, zapewniając, że żadna ustawa nie zostanie uchwalona wyłącznie w celu faworyzowania bitcoina.
Różnica między towarami a papierami wartościowymi
Zrozumienie rozróżnienia między towarami a papierami wartościowymi jest kluczowe, ponieważ wpłynie na przyszły wzrost i regulację sektora kryptowalut. Towary są na ogół objęte mniej rygorystycznymi regulacjami niż papiery wartościowe i często są przedmiotem obrotu przez inwestorów profesjonalnych niż indywidualnych traderów. Kryptowaluty klasyfikowane jako towary będą nadzorowane wyłącznie przez CFTC, organ ogólnie postrzegany jako bardziej wspierający społeczność kryptowalut. Wcześniej za nadzór nad sektorem kryptowalut odpowiadały różne agencje, takie jak CFTC, SEC i inne organy samoregulacyjne.
Natomiast kryptowaluty oznaczone jako papiery wartościowe będą podlegać bardziej rygorystycznej kontroli rządowej. Firmy emitujące te tokeny będą musiały przestrzegać surowszych zasad przejrzystości cen i zwiększonych wymogów sprawozdawczych.
